吉田@オプティクスさん
早速の回答、ありがとうございました。
できました。
ただし、そのままではダメで、fmt:messageをfmt:bundleで
囲みました。
<s:submit m:id="login" property="login">
<fmt:bundle basename="application">
<fmt:message key="labels.login" />
</fmt:bundle>
</s:submit>
いちいちfmt:bundleで囲むのは面倒ですが、実現可能なので
これで対応します。
以上、ありがとうございました。
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小林正和